全国首部地方立法蓝皮书在上海发布|上海市|上海_ 新闻

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  原标题:全国首部地方立法蓝皮书在上海发布

  今天(1月5日),《上海地方立法蓝皮书(2019年)》举行新书发布会,这是全国首部以一个地区的地方立法为内容的专门的“立法蓝皮书”。该书对2019立法年度上海地方立法作了全领域、全景式的梳理研究,以权威、翔实的资料展现了该年度上海地方立法的状况。

   “作为地方国家权力机关的上海市人大及其常委会,1979年被依法授予地方立法权,40多年来,上海不断完善立法体制机制,推进科学立法、民主立法、依法立法,创造了很多可复制、可推广的经验。”上海市人大常委会法工委主任、上海市立法研究所所长丁伟表示,之所以编写这本书,目的在于进一步总结上海地方立法的成功经验,推动立法的理论研究和实践创新,加强地方立法的预测研究。

  近年来,有社会科学研究机构编写了国家层面或地方层面的“法治蓝皮书”,其内容涉及立法的相关情况,但无论是国家层面还是地方层面,专门的“立法蓝皮书”暂付阙如,《上海地方立法蓝皮书(2019年)》是该系列蓝皮书的开创之作。   

  全书由正文部分和附录组成。正文分为四个部分,分别是:地方立法工作总评述、立法篇、法治综合篇和理论研究篇。其中,地方立法工作总评述部分系统总结、评述了2019年度上海科学立法、民主立法、科学立法的总体情况;立法篇按照立法背景、主要内容、工作评述的框架结构对13部地方立法的相关情况作了描述;法治综合篇汇集了基层立法联系点、备案审查、长三角立法协同以及制度建设的基本情况;理论研究篇摘录了常委会领导相关重要讲话、收录了部分代表专家对立法工作的评价,展示了立法研究所部分立法研究成果。

  附录则收录了2019年度人大代表的立法议案及审议结果报告、2019年度上海市人大常委会立法计划、2019年度新制定和修改的上海市地方性法规的文本。《上海地方立法蓝皮书(2019年)》由上海市立法研究所承担编写。

  丁伟表示,立法作为依法治国的源头,是衡量一个国家、一个地区、一个城市法治化水平高低、核心竞争力强弱的重要指标,也是国家治理体系、治理能力现代化建设的重要环节。上海作为具有全球影响力的开放型城市,不仅是中国经济活力最强、开放度最大的城市之一,也是法治化程度最高的地区之一。法治正在成为上海核心竞争力的重要标志。

  “这是第一次编写年度立法蓝皮书,未来将会成为常态。”丁伟表示,希望该蓝皮书成为社会公众了解上海地方立法的重要窗口,成为专家学者研究上海地方立法的重要数据库,也成为上海法治智库建设最具影响力的品牌。

  栏目主编:张骏

  文字编辑:王海燕